中国之声推出系列报道《2019

  央广网北京12月24日消息(记者柴华刘飞)据中国之声《新闻纵横》报道,2018年12月21日,为期三天的中央经济工作会议闭幕。历年年底的中央经济工作会议都是把脉中国经济、观察来年经济改革动向的关键会议。走过跌宕起伏的2018年,本次中央经济工作会议明确表示,我国发展仍然处于并将长期处于重要战略机遇期,经济运行稳中有变,变中有忧,要善于化危为机,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

  中国之声推出系列报道《2019,中国经济再启航》,从多个角度解读会议精神,分享明年经济都有哪些看点。今天推出第一篇:《“重要战略机遇期”,如何“做好自己的事”》。

  在中国经济发展进程中,2018年注定是极不平凡的一年。刚刚闭幕的中央经济工作会议对今年经济工作给出了六字评价:“成绩来之不易”。而在充分肯定成绩的同时,会议强调,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。直面我国内外部压力同时,“稳中有变、变中有忧”这八个字当做何解呢?

  全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦表示,应该看到,当前我国发展的国际环境和国内条件发生了深刻的变化。从外部看,世界经济复苏的态势仍然持续,但是不太稳定。不确定因素明显增多,尤其是保护主义,单边主义的抬头,令人担忧经济全球化遭遇逆峰。从内部看,我国经济健康平稳发展,具备很多有利的基础性条件,但解决长期发展积累的结构性矛盾,无法一蹴而就。发展方式的转变和动能转换,已经进入承上启下、不进则退的关键期。

  国务院发展研究中心副主任张军扩日前在展望中国经济前景时谈到,“稳中有变”和“变中有忧”包括四个方面:一是外部环境的变化,二是消费、投资增速等一些重要指标出现较大波动。三是企业、行业、区域发展分化的情况比较突出,最后是防范和化解风险的任务依然艰巨。

  不过,对于形势日趋复杂环境下的中国经济,今年的中央经济工作会议给出明确判断:我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。会议指出,世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。

  中央财经委员会办公室副主任韩文秀认为,这样的判断基于五点外部因素。他说:“一个是和平与发展仍然是当今时代的主题,是各国人民的共同愿景。二是解决各种世界性难题需要加强国际合作,我国拥有不可或缺的能力、资源和经验。三是经济全球化虽然会有逆流但不会逆转,当前世界经济和全球产业已经形成你中有我、我中有你的复杂分工格局。第四是全球新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,迅速发展,新技术新产业新模式都需要像我国这样巨大的市场支撑和消化能力。五是随着我国不断扩大开放,各个国家希望在我们国家寻找更多的发展机遇。所以可以说时与势在我们这边。”

  会议指出,要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

  在交通银行首席经济学家连平看来,尽管外部环境日趋复杂,对中国来说,“化危为机、转危为安”,首先还是要把自己的事情做好。连平表示:“首先应该通过一些政策推动,使得中国经济在未来能够在提升质量、结构改善这些方面获得很好的进步,很重要的一条就是要推动体制机制改革,在很多方面要实现突破。与此同时,另外一个重要的方面是要进一步扩大开放,通过扩大开放,引进更多国际竞争,引进更多推动中国经济高质量发展的一系列因素,同时也使中国经济更好地融入到世界经济。”

  韩文秀指出,从经济角度讲,这里的机遇也有五个。“第一个是加快经济结构优化升级的新机遇;第二是提升科技创新能力的新机遇,现在一些关键核心技术,正面临卡脖子的情况,但这也不完全是坏事,逼着我们痛下决心,自主创新。三是深化改革开放的新机遇,我们可以通过扩大开放倒逼深化改革。四是加快发展的新机遇,一些大国退出巴黎协定,而中国在应对全球变化方面,坚定不移,在这方面中国的地位和作用更加深入。五是参与全球经济政治体系变革的新机遇,在当前国际经济秩序和规则面临调整的重要时期,我们完全可以在完善全球经济治理体系上面发挥更大、更积极的作用。”他说。

  

  要在外部环境日趋复杂的情况下做好自己的事情,抓住深化改革开放的机遇,对于政策层面的考验自然也是空前的。郑建邦认为,新时代中国经济社会发展面临的大量问题,特别是一些改革已经纵深推进到无人区,既无历史经验,也没有国际经验。答案需要我们自身不断的解放思想,探索理论和实践的创新。

  今年中央经济工作会议对于宏观管理政策方面的表述,沿用了此前12月中共中央政治局会议对经济工作“五个坚持”“保持经济运行在合理区间”“六稳”“提振市场信心”等相关的论述,并明确提出宏观政策、结构性政策、社会政策的三位一体“强化”政策体系。即宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,强化竞争性政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境;社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中。

  郑建邦表示,新一轮改革进程中,需要抓住下面几点:要切实加强保护各种所有制经济的产权和合法权益,切实保证各种所有制经济依法平等的使用生产要素,公开公平公正的参与市场竞争,同等受到法律的保护。要进一步处理好政府与市场的关系,一方面要建立公平透明开放的规则。另一方面继续牢牢牵住简政放权、改善营商环境这个牛鼻子,进一步厘清政府与市场,政府与社会的权责边界。要坚定地推动更高水平的对外开放。新一轮改革开放还需要注重回应民生民意的诉求,从百姓普遍关注,反应强烈的问题背后,找深化改革的突破口和发力点,提升人民群众改革的获得感。

  记者今天在2019北京世园会组委会在举办的驻华使节吹风会上了解到,截至目前,已有近百个国家和国际组织表达了积极的参展意向,包括印度、苏丹、阿尔及利亚、朝鲜等国在内的20个国家已书面确认参展。此外,德国、英国、意大利等国驻华使馆官员均表示,将尽快确认参展,并派设计师赴北京世园会园区选址。

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